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Kleiner Exkurs:

Mein erstes „Ländliches Parlament“

Im Jahr 2000 war ich [Als Vertreter des Ökospeicher e.V. Wulkow b. Frankfurt (Oder), der als ein Vertragspartner in dem geplanten Projekt mitwirken sollte. Kra] in der schwedischen LEADER-Region Wimmerby zu Gast, um über ein gemeinsames Projekt mit der Oder-Region zu beraten. Meine Verhandlungspartnerin war halbtags als LEADER-Managerin tätig und – zu meinem Erstaunen - in ihrem Dorf gleichzeitig eine junge Bäuerin, die von ihrem Vater den Hof geerbt hatte, auf dem sie eine Schafzucht betrieb. In der Einladung hatte sie mir mitgeteilt, dass in diesen Tagen das „Ländliche Parlament“ Schwedens – ein mehrtätiges, landesweites Treffen von Dorfvertretern – stattfinden sollte, an dem sie teilnehmen müsse. Da ich nicht wusste, was das ist, hatte ich neugierig gefragt, ob ich da teilnehmen könne und erfuhr – nächstes Erstaunen – dass das ohne weiteres möglich sei. Wir fuhren also gemeinsam nach …. und in einem großen Festsaal versammelten sich zur abendlichen Eröffnungssession ca. 1000 Vertreter von Dorfaktionsgruppen aus dem ganzen Land (mein drittes Erstaunen: eine landesweite Versammlung von Dörfern!). Ich kam aus dem Erstaunen nicht heraus, als ich hörte, wie der Vorsitzende der Dorfbewegung nach der Eröffnung den schwedischen Premierminister als Gast begrüßte, der sich mit einem Grußwort bedankte und sich lobend über die Leistungen der schwedischen Dorfbewegung äußerte. Ich konnte mir nicht vorstellen, dass so etwas in der Bundesrepublik geschehen würde. Ich erfuhr, dass die schwedische Dorfbewegung in den 1980er Jahren im Rahmen einer vom Europarat (Council of Europe) initiierten europäischen Kampagne für den ländlichen Raum entstanden war. Ein Anlass dafür war, dass im Ergebnis einer staatlich geführten kommunalen Gebietsreform viele Dörfer, die als kleine Gemeinden in Großgemeinden zusammengeschlossen worden waren, dadurch ihre kommunale Selbstbestimmung verloren hatten; immer mehr Dorfgemeinschaften bildeten daher sogenannte „Dorfaktionsgruppen“, um die Geschicke ihres Dorfes wieder in die eigenen Hände zu nehmen und – indem sie sich miteinander verbanden, entstand daraus die Dorfbewegung

Die schwedische Dorfbewegung organisiert alle zwei Jahre ein solches landesweites Treffen der Dörfer, zu dem auch politische Entscheidungsträger alles Ebenen eingeladen werden. Auch hier kam ich aus dem Staunen nicht heraus. Erstens, weil ich erlebte, wie selbstverständlich Dorfakteure und Politiker „auf Augenhöhe“ miteinander umgingen, zweitens, dass sogar Minister alle drei Tage anwesend waren, an Exkursionen teilnahen und in den Seminaren oder Pausengesprächen gemeinsam mit Dorfakteuren Probleme besprachen und um Lösungswege rangen.

Eine Vielzahl von Seminaren und Workshops war darauf ausgerichtet, landesweit Erfahrungen auszutauschen und best practice – Beispiele zu präsentieren. Gleichermaßen diente eine Ausstellung dazu, dass Dörfer sich als Ganzes vorstellen und allgemein interessierende Ergebnisse und Erfahrungen darstellen konnten.

Abendveranstaltungen mit Tanz dienten dem Treffen alter Bekannter, fröhlicher Geselligkeit und der Entspannung.

Erneutes Erstaunen rief bei mir die Abschlussveranstaltung hervor. Zu einer Podiumsdiskussion saßen die Vertreter aller im staatlichen Parlament vertretenen Parteien zusammen auf der Bühne und der Vorsitzende der Dorfbewegung fragte die Parteienvertreter nach ihren Meinungen und Vorstellungen über wichtige Probleme, die Gegenstand des Ländlichen Parlaments gewesen waren. Überdies wurden sie nacheinander aufgefordert, über die Erfüllung von Aufgaben und Forderungen zu berichten, die vom vorhergehenden Ländlichen Parlament an die politischen Parteien bzw. die Regierung gestellt worden waren. Abschließend wurde in einer Plenarsitzung ein Beschluss diskutiert und verabschiedet, in dem Forderungen und Wünsche an die Politik formuliert waren, die im Laufe der drei Tage von den Dorfakteuren aufgeworfen worden waren.

All jene Aspekte, die mein Erstaunen hervorgerufen hatten, reflektierten im Grunde das Neue und Unverwechselbare eines zivilgesellschaftlichen Parlaments der Dörfer.

Es ist ein landesweites Treffen von Dorfakteuren, in dem sie Erfahrungen austauschen und neueste Erkenntnisse für die selbst-organisierte Dorfentwicklung aneignen können.
Das wesentlich Neuartige ist die Begegnung, der Gedankenaustausch und die gemeinsame Diskussion von Dorfakteuren und politischen Entscheidungsträgern „auf Augenhöhe“, das gegenseitiges Verständnis und Vertrauen schaffen kann und gemeinsames Suchen nach Problemlösungen ermöglicht. Beim Besuch eines späteren Ländlichen Parlamentes erlebte ich hierzu ein anschauliches Beispiel: Ein Gesetzentwurf, der die staatliche Politik für den ländlichen Raum bedarf, wurde vor der Verabschiedung durch das staatliche Parlament dem Ländlichen Parlament zur Beratung übergeben und wurde dort gemeinsam von „staatlichen“ Parlamentsmitgliedern und Dorfakteuren - als den zivilgesellschaftlichen „Parlamentariern“ aus dem ganzen Land – beraten und die Veränderungsvorschläge wurden dem staatlichen Parlament übergeben.
Ein weiterer Aspekt - vielleicht der wichtigste – mag ebenfalls am Beispiel demonstriert werden: Beim Besuch eines späteren Ländlichen Parlaments war ich als ältester ausländischer Gast gebeten worden, zum Abschluss ein paar Worte zu sagen: Als einziger Gast, in dessen Heimat es noch keine Dorfbewegung gab, zählte ich auf, was ich als Erfahrung dankbar mitnehmen konnte. Als das, was mich am meisten beeindruckt hatte, nannte ich die einzigartige Atmosphäre, die durch das ausgestrahlte Selbstbewusstsein der Dorfakteure geprägt war. Hier wurde meine Rede durch aufbrausenden Beifall unterbrochen und hinterher - so etwas hatte ich noch nie erlebt – drängten viele Anwesende, darunter Dorfakteure, Verbandsfunktionäre und Politiker der Regional- und Landesebene, um mir zu danken. Offensichtlich hatte ich hier den Kern dessen getroffen, was solch ein Treffen ausmacht und die Dorfakteure mit nach Hause nehmen: Stolz als Dorfbewohner und Selbstbewusstsein der Macht der Dörfer, wenn sie vereint handeln!

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2) Was ist ein "Ländliches Parlament"?